國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的若干意見
來源:轉(zhuǎn)載 | 作者:wjbc3111 | 發(fā)布時(shí)間: 2015-03-26 | 19620 次瀏覽 | 分享到:
國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的若干意見

支持全國社會(huì)保障基金積極參與資本市場投資,支持社會(huì)保險(xiǎn)基金、企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)保險(xiǎn)資金、境外長期資金等機(jī)構(gòu)投資者資金逐步擴(kuò)大資本市場投資范圍和規(guī)模。推動(dòng)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司等設(shè)立基金管理公司,大力發(fā)展證券投資基金。
  (二十)引導(dǎo)證券期貨互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)有序發(fā)展。建立健全證券期貨互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)則。支持證券期貨服務(wù)業(yè)、各類資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品、業(yè)務(wù)和交易方式。支持有條件的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與資本市場,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,擴(kuò)大資本市場服務(wù)的覆蓋面。
  七、擴(kuò)大資本市場開放
  (二十一)便利境內(nèi)外主體跨境投融資。擴(kuò)大合格境外機(jī)構(gòu)投資者、合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者的范圍,提高投資額度與上限。穩(wěn)步開放境外個(gè)人直接投資境內(nèi)資本市場,有序推進(jìn)境內(nèi)個(gè)人直接投資境外資本市場。建立健全個(gè)人跨境投融資權(quán)益保護(hù)制度。在符合外商投資產(chǎn)業(yè)政策的范圍內(nèi),逐步放寬外資持有上市公司股份的限制,完善對(duì)收購兼并行為的國家安全審查和反壟斷審查制度。
  (二十二)逐步提高證券期貨行業(yè)對(duì)外開放水平。適時(shí)擴(kuò)大外資參股或控股的境內(nèi)證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)的經(jīng)營范圍。鼓勵(lì)境內(nèi)證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,增強(qiáng)國際競爭力。推動(dòng)境內(nèi)外交易所市場的連接,研究推進(jìn)境內(nèi)外基金互認(rèn)和證券交易所產(chǎn)品互認(rèn)。穩(wěn)步探索B股市場改革。
  (二十三)加強(qiáng)跨境監(jiān)管合作。完善跨境監(jiān)管合作機(jī)制,加大跨境執(zhí)法協(xié)查力度,形成適應(yīng)開放型資本市場體系的跨境監(jiān)管制度。深化與香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的監(jiān)管合作。加強(qiáng)與國際證券期貨監(jiān)管組織的合作,積極參與國際證券期貨監(jiān)管規(guī)則制定。
  八、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)
  (二十四)完善系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)估處置機(jī)制。建立健全宏觀審慎管理制度。逐步建立覆蓋各類金融市場、機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品、工具和交易結(jié)算行為的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控平臺(tái)。完善風(fēng)險(xiǎn)管理措施,及時(shí)化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)涵蓋資本市場、貨幣市場、信托理財(cái)?shù)阮I(lǐng)域的跨行業(yè)、跨市場、跨境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。
  (二十五)健全市場穩(wěn)定機(jī)制。資本市場穩(wěn)定關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。各地區(qū)、各部門在出臺(tái)政策時(shí)要充分考慮資本市場的敏感性,做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。完善市場交易機(jī)制,豐富市場風(fēng)險(xiǎn)管理工具。建立健全金融市場突發(fā)事件快速反應(yīng)和處置機(jī)制。健全穩(wěn)定市場預(yù)期機(jī)制。
  (二十六)從嚴(yán)查處證券期貨違法違規(guī)行為。加強(qiáng)違法違規(guī)線索監(jiān)測(cè),提升執(zhí)法反應(yīng)能力。嚴(yán)厲打擊證券期貨違法犯罪行為。完善證券期貨行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制,深化證券期貨監(jiān)管部門與公安司法機(jī)關(guān)的合作。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法能力,豐富行政調(diào)查手段,大幅改進(jìn)執(zhí)法效率,提高違法違規(guī)成本,切實(shí)提升執(zhí)法效果。